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执行工作存在的问题和困难
作者:互助县人民法院  发布时间:2018-08-20 17:37:29 打印 字号: | |
  随着“两到三年基本解决执行难”活动进入攻坚阶段,各级法院一直把执行工作放在了重要的位置予以安排考虑,增加了执行人员编制,把年轻的干警安排到执行局工作;软、硬件设施配齐配全,办公环境得到了优化等等。但是,执行工作仍存在不少的困难,不断面临着新的问题。

1、执行案件“出口”不畅。执行人员通过各种渠道寻找被执行人、查询被执行人的财产,但由于被执行人确实无财产可供执行或者下落不明、规避执行等因素影响,很多案件穷尽一切措施仍旧无法执行到位。申请执行人对执行人员的辛苦付出并不特别理解,只是一味强烈要求执行。

2、案多人少矛盾突出。近年来,尽管执行人员有所增加,但是有经验的执行员占比少。目前,我院执行现状不容乐观,新收案件逐年递增,旧存仍有几百件“硬骨头”案件难以处理。执行积案需要花费大量精力去执行和接待当事人,新收的案件也不能有片刻迟缓,导致案件数量不断累加,案多人少矛盾非常突出。

3、基础设备供不应求。近年来,尽管院里资源比较紧张,但仍旧建立了执行指挥中心,给执行局配备了执法记录仪、照相机、办公电脑、彩色打印机等办公设备,硬件环境得到了极大改善,但现有的配备情况仍旧无法满足执行工作的实际需要。目前,执行局虽然有两辆办案公车,但在特别忙的时候还是会影响执行工作效率,但有时候确实运转不过来。

4、执行经费保障不足。执行工作不是坐堂办案,经常需要甚至需要反复外出寻找被执行人,查询、冻结、扣划被执行人的财产。从执行工作实务来讲,一个常规执行案件就算只去找被执行人二次就能结案,再加上送达、邮寄、到国土、房产、工商等部门查询财产、打印等费用,基本费用就要二、三百元,更不要说有的复杂案件要多次下乡、找人、出远差办案了,很多实际情况给干警办案造成了较大的经济压力,甚至影响了干警的办案积极性。

5、信访压力较大。面对诸多穷尽一切执行措施仍无法执行的案件,申请执行人的利益未能实现,怨气、怒气都发泄在执行法官的身上,执行法官既是“劝导员”,又是“出气筒”,更多的当事人采取的是向上级党委、政府领导缠访、闹访,甚至赴省进京上访。有的案件被执行人被冻结存款或者财产后威胁、谩骂执行法官,甚至以死相逼;有的申请人天天滞留在法院,无论如何解释都思想不通,扬言不拿到钱就留在法院不走,甚至拿着被褥、带着小孩准备安家;有的当事人对执行法官电话进行人身攻击和威胁。近年来,涉执行信访积案难以化解,耗费了执行干警大量的精力和心血,年复一年无法解决,执行干警身心俱疲。与法院其他工作对比,执行工作面对的信访压力无疑是最大的。

6、被执行财产的处置困难重重。执行标的房屋、土地处置难是制约执行的一个重要问题,难以处理,无法处置。腾房难是目前强制执行中的一大难题,房屋一般是被执行人或者其家属的居住房屋,被执行人及其家属拼命都不会搬出,甚至用死相威胁,采用强制腾房措施的同时附带着巨大的执行风险,而不清出房屋就进行不了评估、拍卖等执行措施。
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