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全省法院家事审判方式和工作机制改革试点推进会在互助召开
作者:星全鸿  发布时间:2017-07-31 15:47:57 打印 字号: | |
  • 全省法院家事审判方式和工作机制改革试点推进会会议现场
  • 省法院民一庭庭长祁得春主持会议
  • 省法院审委会专委星月出席会议并讲话
  • 互助法院院长韩如龙致欢迎词
  • 西宁市城东区法院作大会交流发言
  • 海南州共和县法院作大会交流发言
  • 海东市互助县法院作大会交流发言
  • 江苏省徐州市贾汪区法院家事审判庭庭长王道强应邀参加会议并为参会人员授课
  • 与会代表参观互助法院家事法庭
  • 与会代表参观心理疏导室
  • 与会代表参观双树法庭家事审判庭
  7月28日,青海省全省法院家事审判方式和工作机制改革试点推进会在互助县法院召开。省法院审判委员会专职委员星月出席会议并讲话。省法院民一庭庭长祁得春主持推进会。互助县法院院长韩如龙发表了热情洋溢的欢迎词。全国法院家事审判方式和工作机制改革试点法院西宁市城东区法院、海南州共和县法院、互助县法院作大会交流发言。试点地区的西宁市、海南州、海东市中级法院有关领导参加会议。江苏省徐州市贾汪区法院家事审判庭庭长王道强应邀参加会议并为参会人员授课。与会代表还就家事审判改革的相关问题进行了深入座谈。参观了互助县法院家事法庭、心理疏导室,观摩了双树法庭一件家事案件。与会代表对互助县法院家事审判改革试点工作给予积极评价。

星月强调,要充分认识家事审判改革的现实意义,家事审判改革要有利于保护未成年人、妇女和老人等弱势群体的合法权益,有利于更好地发挥法院的司法功能,有利于解决法院案多人少的矛盾提高办案效率,有利于民族地区的社会和谐稳定。星月要求试点法院,一是建立有独立编制的家事审判法庭,做到专业化审理,二是完善诉调对接机制,三是积极探索建立民族地区特色的家事审判程序,四是积极推动家事审判和少年审判结合的“二合一”审理模式,加强法官培训。

2016年3月,互助县法院被最高法院确定为全国法院家事审判方式和工作机制改革试点单位后,创新审判方式和机制,确定民一庭、台子法庭、双树法庭为内部试点部门,组建了家事审判专业法官和家事调解员、调查员、心理辅导师的家事审判大团队。制定和完善了离婚冷静期制度、家事案件财产申报制、心理疏导制、多元调解、聘任家事调解员、调查员参与调解等多项制度,同时结合互助县是农区又是少数民族地区的实际,在县法院和台子法庭、双树法庭投资30余万元,在原有调解室的基础上重新设计、改造审判区域,建设“家庭式”审理场所,让当事人走进家事法庭,能感受到家的氛围、重拾家的温馨。创新家事法庭的布置,用会议桌替代了审判台、用“丈夫”、“妻子”、“父母”、“子女”等称谓标牌替代传统的原被告标牌,配置了沙发、多媒体播放器、饮水机、花盆等,着重凸显轻松的家庭氛围,弱化法庭的冰冷和威严,从而缓解当事人紧张和对立的情绪。推出11项改革措施:1、组建家事审判专业团队。我院在家事审判改革试点中,打破原有民一庭及法庭的人员界限,组建了6个专业家事审判合议庭,通过团队建设和团队作用的发挥,促进了家事纠纷案件专业化审判。2、引入财产诚信申报机制。针对愈加复杂的离婚财产分割等纠纷,制定了《互助县法院家事案件财产申报表》,并于庭前送达当事人,要求当事人如实申报家庭财产,并告知法律后果。目前,对30件涉及财产分割的离婚案件的当事人发放了财产申报表。3、强化法院主动调查职权。适当突破证据规则的限制,重视庭外调查取证的司法功能和家事调查员的协助取证功能,扩大家事法官依职权调查取证的范围。4、利用社会资源,参与家事案件的调查和调解。从本院退休法官、社区、妇联、司法、教育等机构聘任了13名家事调解员和调查员,2名国家二级心理辅导师参与家事案件的调查和调解。调查员通过走访亲属、邻居、社区等了解当事人的婚姻状况、子女抚养情况、生活事实等家庭情况,形成书面调查报告提交法庭,作为案件事实认定的主要证据。5、建立审理特殊期限制度。对于离婚纠纷中婚姻危机的案件,在审限外设置一定的期限作为“离婚冷静期”,并作为合议庭判断夫妻能否和好的考量因素,该“离婚冷静期”最长不超过二个月,且不计入审限。6、开辟法律援助快速通道。对于经济困难、文化程度低、遭受家庭暴力等诉讼能力较弱的家事纠纷当事人,及时协调法律援助机构指派人员担任代理人参与诉讼。7、设立家事案件心理辅导室。与县司法局协商沟通,在司法局心理辅导站挂牌成立了互助县法院家事审判心理疏导室,聘请了2名国家二级心理辅导师。目前,已为两名案件当事人及一名未成年人完成了心理疏导。8、推行离婚证明书制度。为了保护当事人隐私,我院精心设计制作离婚证明书,在离婚案件中全面推行。9、推出立案温馨提示书。在立案时向当事人送达立案温馨提示书,主要内容为向当事人告知家事审判改革的有关事项,如离婚冷静期、离婚证明书、财产申报等。10、设计制作了财产申报表等各种表格。设计了财产申报表、婚姻状况调查表、家事案件调查表、未成年子女情况调查表等表格,对家事案件的基本情况做到底数清、情况明。11、播放情亲影像视频资料。通过播放当事人结婚录像、子女生日录像等唤起当事人对美好婚姻的回忆,缓和对立情绪,达到修复情感,弥补感情的目的。

与县司法局、教育局、民政局、妇联等部门和单位沟通,联合成立了互助县家事案件调解委员会,制定印发了家事案件调解委员会联席会议等制度,并召开了第一次联席会议。在县民政局服务大厅婚姻登记处设立了“互助县法院驻民政局调解室”,选派家事调解员专门调解登记离婚的案件。形成以家事法庭为依托,下设家事纠纷调解室,以法院、司法、教育、民政、妇联“五级”、调解员、调查员“两员”的多元调解平台,将家事纠纷案件在“家”化解。今年5月,对聘任的调解员、调查员进行了为期2天的相关法律法规、调解技巧、心理辅导技巧、社会调查方法等方面的专业培训,进一步提高他们的工作能力和水。
责任编辑:马贵鑫